关于高校功能型党支部建设的调研报告

    功能型党支部指根据社会发展、产业转型和党建资源的分布特点，通过科学整合基层党组织资源，依托不同类型、形式和功能的“两新”组织和群众性组织而建立起来的具有不同特色的党支部。随着新时代党建工作向纵深发展，功能型党支部作为符合新时代党建工作发展要求的设置模式，是对传统党建模式的有益补充，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的时代要求。依据高校科学研究、人才培养、文化传承创新、服务社会、国际交流合作的职能分类，打造符合自身发展特色的功能型党支部，是完善基层党组织育人工作体系、推动高校党建由“组织覆盖”向“功能提升”深入发展、服务整体事业发展的必经之路。

    一、高校功能型党支部建设的作用

    功能型党支部是基层党建工作的一种新型设置形式，其不转接组织关系、不发展党员、不收缴党费，但履行教育、管理、监督和服务党员的职能。高校功能型党支部以“小型、灵活、多样”的特点有效解决了支部凝聚力不强，支部建设力不足和支部战斗力不够的问题，夯实了基层党建的基础。

    1.高校功能型党支部建设能有效增强党支部凝聚力。随着新媒体时代的变化和高等教育教学改革，个别党组织弱化、虚化和边缘化等问题突出，支部凝聚力不强，党员教师教育教学水平与新时代“三全育人”的标准要求差距增大。弹性学分制背景下传统的行政设置较为......此处隐藏3932字，下载文档可见......可以根据重大科研项目或临时的项目组设置临时党支部，由院系党委（总支）进行指导统筹，联创联建党建平台和项目，打造功能型党支部联合体。在新设置的功能型党支部管理下，要多点开展组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用，新组建党支部要注重团队融合，真正做到党组织与学术组织间的融合，有效增强功能型党支部的凝聚力和创新活力，加强党对人才的领导。其次，注重专项功能引导，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，寻找“党建＋业务能力”的融合点。鼓励基层党组织发扬首创精神，开展“党建＋教学”“党建＋就业”“党建＋课程思政”的“党建＋”系列专项功能型活动，发挥党支部战斗堡垒作用。高校科研学术团队是高校发挥科学研究功能的主要场域，在学科划分越来越细的情况下，单一学科在解决重大科研问题时会面临诸多新的困境。同时，科研团队流动性强，党组织的覆盖难度大，以科研团队为基础的业缘型党支部可以有效解决学科交叉境遇下高校党建的发展模式困境。

    再次，注重特殊功能引导，提升高校功能型党支部的党务工作能力。基层党组织的设置方式已经由传统型向开放型转变，党员活动也应逐步由被动参与向主动参与转变。依据工作性质、兴趣爱好、专业特长等组建党支部，推动高校党建由“组织覆盖”向“提升功能”深入发展是基层党组织向纵深发展的功能延伸。部分高校党委通过在教师住宅区、学生住宿楼栋内建立功能型党支部，充分发挥了功能型党支部在服务师生、凝聚师生方面的积极作用。